Werkgevers krijgen binnenkort mogelijk meer duidelijkheid over de vraag of zij voldoende doen om zieke werknemers te re-integreren. Op 20 oktober 2025 is namelijk het conceptwetsvoorstel “Wijziging toets op re-integratie-inspanningen en WIA-voorschotregeling” ter consultatie voorgelegd. Dit wetsvoorstel moet een einde maken aan de onzekerheid die werkgevers momenteel veelal ervaren bij de beoordeling van hun re-integratie-inspanningen door het UWV.
Leidende rol voor het oordeel van de bedrijfsarts
Op dit moment kan het voorkomen dat een werkgever, die volledig heeft gehandeld naar de adviezen van de bedrijfsarts, tóch een loonsanctie opgelegd krijgt van het UWV. Dat komt doordat bij de zogenoemde RIV-toets een verzekeringsarts van het UWV kan oordelen dat de bedrijfsarts de belastbaarheid van de werknemer te ruim of te beperkt heeft ingeschat, met alle gevolgen van dien. Volgens het kabinet ligt dat buiten de invloedsfeer van de werkgever en is het niet redelijk dat die daar de dupe van wordt.
Het wetsvoorstel bepaalt daarom dat het advies van de bedrijfsarts leidend wordt bij de beoordeling van de re-integratie-inspanningen door het UWV. Dat betekent dat, zolang de werkgever de adviezen van de bedrijfsarts zorgvuldig opvolgt, hij niet langer het risico loopt op een loonsanctie wegens een verschil van inzicht tussen bedrijfs- en verzekeringsarts.
Ook meer duidelijkheid voor werknemers
Hoewel het wetsvoorstel primair is bedoeld om werkgevers meer zekerheid te bieden, hebben ook werknemers belang bij deze wijziging. Door de leidende rol van de bedrijfsarts ontstaat namelijk meer voorspelbaarheid over het verloop van het re-integratieproces. Werknemers weten daardoor beter waar ze aan toe zijn, omdat hun herstel- en re-integratieadvies van de bedrijfsarts niet achteraf alsnog ter discussie kan worden gesteld door het UWV. Dat draagt bij aan meer rust, duidelijkheid en hopelijk ook wederzijds vertrouwen tussen werkgever en werknemer tijdens het re-integratietraject.
Wettelijke verankering WIA-voorschotregeling
Het wetsvoorstel bevat daarnaast een tweede wijziging: de wettelijke verankering van het huidige “kwijtscheldbeleid” voor WIA-voorschotten. Op dit moment kent het UWV namelijk een beleidsregel op grond waarvan WIA-voorschotten in bepaalde gevallen worden kwijtgescholden, als achteraf blijkt dat een werknemer geen recht had op een WIA-uitkering. Dat beleid krijgt nu een wettelijke basis, wat de rechtszekerheid voor werknemers vergroot.
Internetconsultatie
Het wetsvoorstel ligt momenteel ter internetconsultatie, die loopt tot 17 november 2025. Werkgevers, werknemers en andere belanghebbenden kunnen tot die datum hun zienswijze indienen.
Het volledige conceptwetsvoorstel en de memorie van toelichting zijn te raadplegen via de officiële consultatiepagina:
Tot slot
Met dit wetsvoorstel wordt beoogd een belangrijke stap te zetten richting meer voorspelbaarheid en rechtszekerheid in het re-integratieproces. Voor werkgevers betekent dit dat zij — zolang zij de adviezen van de bedrijfsarts zorgvuldig opvolgen — niet meer hoeven te vrezen voor een loonsanctie, ten gevolge van een verschil van medisch inzicht tussen deskundigen. Ook werknemers krijgen daardoor meer houvast bij hun herstel en re-integratie, wat bijdraagt aan een evenwichtiger proces voor beide partijen.
Zoals u weet hebben de arbeidsrechtadvocaten van SPEE advocaten & mediation jarenlange ervaring in advisering rondom vraagstukken die te maken hebben met ziekte, re-integratie, arbeidsconflicten en aanverwante arbeidsrechtelijke problematieken en zijn wij graag uw deskundig aanspreekpunt.