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3 Feb 2021 Die Auswirkungen des Brexit auf die "Freizügigkeit der Arbeitnehmer"

Am 24. Dezember 2020 erzielten die Europäische Union (EU) und das Vereinigte Königreich (UK) nach monatelangen Konsultationen ein Handelsabkommen über die Regelungen, die ab dem 1. Januar 2021 gelten werden. Das Handelsabkommen hat den befürchteten "harten" Brexit verhindert. Bis zum 31. Dezember 2020 galt eine Übergangsfrist, in der alle EU-Regeln und Gesetze weiterhin für das Vereinigte Königreich galten. Die Übergangszeit ist nun beendet und die neuen Vereinbarungen sind in Kraft. Dieser Artikel behandelt die wichtigsten Regeln und Konsequenzen im Bereich "Arbeiten und Wohnen", sowohl für britische Staatsbürger gegenüber den Niederlanden als auch für niederländische Staatsbürger gegenüber dem Vereinigten Königreich.

Eine offensichtliche Folge des Brexit ist, dass die EU-Grundrechte "Freizügigkeit der Arbeitnehmer" und "Freier Dienstleistungsverkehr" nicht mehr für und mit dem Vereinigten Königreich gelten. Dazu gehören die Reise- und Aufenthaltsrechte von Arbeitnehmern, ihr Recht, in einem anderen EU-Mitgliedstaat zu arbeiten, sowie die Einreise- und Aufenthaltsrechte ihrer Familienangehörigen. EU-Bürger können sich überall in der EU frei niederlassen und auch im Falle von Arbeitslosigkeit oder Krankheit im anderen EU-Mitgliedstaat bleiben. Diese Grundsätze und Kernprinzipien der EU gelten nicht mehr für das Vereinigte Königreich.

Für Arbeitnehmer, die bereits vor dem 1. Januar 2021 in Großbritannien oder umgekehrt arbeiteten, ändert sich wenig. Sie werden eine Reihe von Schritten unternehmen müssen, um ihre Position zu sichern, aber für sie werden ihre (erworbenen) Rechte weitgehend bestehen bleiben. Dies wurde bereits im sogenannten Austrittsabkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich im November 2019 vereinbart.

Briten, die in der EU arbeiten und leben

Eine der größten spürbaren Veränderungen durch den Brexit sind die Regeln, die für das Arbeiten und Wohnen gelten. Da es nun keine "Arbeitnehmerfreizügigkeit" mehr gibt, unterliegen Briten (und umgekehrt Europäer in Großbritannien) Bedingungen, die sie erfüllen müssen, um in Großbritannien leben und arbeiten zu können.

Das Vereinigte Königreich ist nun ein "Drittland", so dass das Einwanderungssystem für die Briten in der gleichen Weise wie für andere Drittländer in der EU gelten wird. In dem Handelsabkommen wurden gesonderte Regelungen für Briten getroffen, die bereits vor dem 1. Januar 2021 in der EU arbeiten und leben.

Im Wesentlichen sind zwei Situationen möglich, wenn wir uns die Niederlande anschauen:

  • Briten, die bereits vor dem 1. Januar 2021 in den Niederlanden gearbeitet und gewohnt haben.

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Denn für britische Arbeitnehmer und Selbstständige, die bereits vor dem 1. Januar 2021 in den Niederlanden arbeiteten und wohnten, gilt das Austrittsabkommen, das die EU 2019, also vor dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der EU, abgeschlossen hat. Für sie wurde eine Ausnahme gemacht. Sie benötigen im Prinzip keine Arbeitserlaubnis. Sie müssen jedoch ein neues Aufenthaltsdokument beim IND beantragen. Dies ist bis zum 30. Juni 2021 möglich. Danach gelten die neuen Regeln. Es ist ratsam, Ihre Mitarbeiter, für die dies wichtig ist, darauf hinzuweisen.

  • Briten, die am oder nach dem 1. Januar 2021 zum Arbeiten und Wohnen in die Niederlande gekommen sind.

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Arbeitnehmer, die am oder nach dem 1. Januar 2021 in ein Arbeitsverhältnis mit einem europäischen Arbeitgeber eintreten, fallen unter die neuen Regeln. Als Ausgangspunkt müssen diese Mitarbeiter eine Arbeitserlaubnis beantragen (es gibt einige Ausnahmen). Je nach Dauer des Aufenthalts muss der Arbeitnehmer beim UWV eine Arbeitsgenehmigung (für Aufenthalte bis zu 90 Tagen) oder eine kombinierte Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigung (für Aufenthalte über 90 Tage) beantragen. In den meisten Fällen benötigen Selbstständige "nur" eine Aufenthaltserlaubnis.

Es gibt jedoch Ausnahmen von den oben genannten Regeln, zum Beispiel für hochqualifizierte Migranten oder Arbeitnehmer, die im Vereinigten Königreich wohnen, aber manchmal in den Niederlanden arbeiten.

EU-Bürger, die in Großbritannien arbeiten und leben

Die Reise- und Arbeitsfreiheit innerhalb der EU war eines der Hauptargumente des Vereinigten Königreichs gegen die EU-Mitgliedschaft. Die britischen Einwanderungsregeln sind daher viel strenger als das oben beschriebene (niederländische) Gegenstück. Für Europäer, die bereits vor dem 1. Januar 2021 in Großbritannien gelebt (und gearbeitet) haben, gelten jedoch mildere Regeln. Auch hier kann also zwischen zwei Situationen unterschieden werden:

  • EU-Bürger, die vor dem 1. Januar 2021 in Großbritannien gearbeitet und gelebt haben.

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EU-Bürger, die nachweisen können, dass sie vor dem 1. Januar 2021 in Großbritannien gelebt haben, können problemlos eine Aufenthaltsgenehmigung beantragen. Der Aufenthaltsstatus ist jedoch an Bedingungen geknüpft, wenn sie weniger als fünf Jahre in Großbritannien gelebt haben. EU-Bürger (und ihre Familie) müssen dies bis zum 30. Juni 2021 erledigen. Ansonsten gelten wahrscheinlich die neuen Regeln. Auch hier ist es ratsam, Ihre betroffenen Mitarbeiter darauf aufmerksam zu machen.

  • EU-Bürger, die am oder nach dem 1. Januar 2021 nach Großbritannien gekommen sind, um dort zu arbeiten und zu leben.

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EU-Bürger, die nach der Übergangszeit nach Großbritannien kommen, fallen unter das neue britische Einwanderungssystem. Die Regeln dieses Systems sind viel strenger als die der Niederlande. Um sich für ein britisches Visum zu qualifizieren, muss ein Arbeitnehmer u.a. einen Job (Angebot) in der Tasche haben. Außerdem muss ein bestimmtes Mindestbruttojahresgehalt erzielt werden und der EU-Bürger muss die englische Sprache ausreichend beherrschen.

Allerdings gelten auch hier (Ausnahme-)Regeln für bestimmte Fälle, wie z.B. für Pflegekräfte, Mitarbeiter mit einzigartigen Fähigkeiten (sog. "global talent") und EU-Bürger, die kommen, um eine Stelle zu besetzen, an der in Großbritannien Personalmangel herrscht.

Haben Sie Fragen zu diesem Beitrag oder anderen nationalen oder internationalen Aspekten des Arbeitsrechts? Bitte kontaktieren Sie die Arbeitsrechtsanwälte von SPEE advocaten & mediation.

SPEE advocaten & mediation Maastricht